許昌市人民政府辦公室 關(guān)于印發(fā)許昌市職業(yè)技能競賽管理辦法 （試行）的通知

各縣（市、區(qū)）人民政府，市城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、東城區(qū)管委會，市人民政府有關(guān)部門：

    《許昌市職業(yè)技能競賽管理辦法（試行）》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真貫徹實(shí)施。

                                             2022年6月5日

許昌市職業(yè)技能競賽管理辦法（試行）

第一章　總　　則

第一條　為深入貫徹習(xí)近平總書記對技能人才工作的重要指示精神和黨中央、國務(wù)院決策部署，根據(jù)《河南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)河南省職業(yè)技能競賽管理辦法（試行）的通知》（豫政辦〔2021〕43號）和《中共許昌市委辦公室許昌市人民政府辦公室印發(fā)<許昌市貫徹落實(shí)“人人持證、技能河南”建設(shè)工作方案>的通知》（許辦〔2021〕15號）文件精神，建立完善我市職業(yè)技能競賽（以下簡稱競賽）體系，高質(zhì)量推進(jìn)“人人持證、技能河南”建設(shè)，制定本辦法。

第二條　本辦法適用于我市開展的各級各類競賽活動(dòng)。本辦法所稱競賽是指依據(jù)國家職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展對技能人才的需求，圍繞我市重大戰(zhàn)略、重大工程、重大項(xiàng)目、地方支柱特色產(chǎn)業(yè)，結(jié)合生產(chǎn)經(jīng)營管理服務(wù)實(shí)際，以考核操作技能為主要內(nèi)容，有組織開展的群眾性競技活動(dòng)。

第三條　競賽突出弘揚(yáng)勞模精神、勞動(dòng)精神、工匠精神，以賽促學(xué)、以賽促訓(xùn)，引導(dǎo)廣大勞動(dòng)者積極參加，努力提升技能水平，營造勞動(dòng)光榮、技能寶貴、創(chuàng)造偉大的良好社會氛圍。

第四條　競賽應(yīng)當(dāng)緊貼經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要，發(fā)揮政府主導(dǎo)作用，鼓勵(lì)社會力量參與，堅(jiān)持科學(xué)、綠色、安全、廉潔的理念和公開、公平、公正的原則，倡導(dǎo)集中辦賽、開發(fā)辦賽、賽展演結(jié)合的模式，厲行節(jié)約，注重社會效益。

第五條　競賽工作由縣級以上人民政府組織領(lǐng)導(dǎo)，人力資源和社會保障部門負(fù)責(zé)統(tǒng)籌管理。

第二章　競賽體系

    第六條　競賽實(shí)行分級分類管理，分為市、縣二級。市級競賽分為許昌市職業(yè)技能大賽（以下簡稱全市技能大賽）、市級行業(yè)競賽和市級專項(xiàng)競賽三類。

第七條　全市技能大賽是指由市政府主辦、市人力資源和社會保障局統(tǒng)籌實(shí)施的市級最高規(guī)格競賽活動(dòng)，冠名“許昌市第××屆職業(yè)技能大賽”。全市技能大賽與世界技能大賽、中華人民共和國職業(yè)技能大賽和省技能大賽（以下分別簡稱世賽、國賽、省賽）相銜接，每2年舉辦一屆。可由縣（市、區(qū)）政府申請承辦，報(bào)市政府批準(zhǔn)后確定承辦地。賽項(xiàng)可結(jié)合我市實(shí)際設(shè)置。

市級行業(yè)競賽分為一類賽、二類賽，原則上每年舉辦一次。一類賽是指由市人力資源和社會保障局舉辦或聯(lián)合市直有關(guān)部門（單位）共同舉辦的跨行業(yè)（系統(tǒng)）競賽，冠名“××年許昌市行業(yè)職業(yè)技能競賽××大賽”。二類賽是指由市直有關(guān)部門（單位）、市級行業(yè)（系統(tǒng)）組織，市屬大型企業(yè)等舉辦的單一行業(yè)（系統(tǒng)）競賽，冠名“××年許昌市行業(yè)職業(yè)技能競賽××競賽”。

市級專項(xiàng)競賽是指國家級、省級專項(xiàng)競賽許昌市選拔賽。舉辦周期、冠名與國家級、省級專項(xiàng)競賽相銜接。

第八條 行業(yè)職業(yè)技能競賽項(xiàng)目設(shè)置應(yīng)突出行業(yè)特色，原則上不與全市技能大賽項(xiàng)目重復(fù)設(shè)置。同一主辦單位原則上兩年內(nèi)不得重復(fù)舉辦相同職業(yè)（工種）的競賽。

第九條　崗位練兵、技術(shù)比武是競賽的重要基礎(chǔ)。縣（市、區(qū)）政府應(yīng)當(dāng)積極建立完善本地競賽體系，鼓勵(lì)企業(yè)、院校等自主開展形式多樣的練兵比武活動(dòng)。

第十條　各地應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)工作人員隊(duì)伍和信息化建設(shè)，為競賽提供人才支撐和技術(shù)保障。

第三章　競賽計(jì)劃

第十一條　競賽實(shí)行年度計(jì)劃制度，履行申報(bào)、備案、公布等程序。原則上由主辦部門每年年底向人力資源和社會保障部門申報(bào)備案下年度競賽計(jì)劃。人力資源和社會保障部門根據(jù)匯報(bào)備案情況，擬定年度競賽計(jì)劃，經(jīng)市政府批準(zhǔn)后向社會公布。

第十二條　主辦單位應(yīng)當(dāng)按照備案內(nèi)容組織實(shí)施確需變更備案內(nèi)容或取消競賽的，應(yīng)當(dāng)辦理相關(guān)手續(xù)，并做好后續(xù)工作。無特殊原因未按計(jì)劃組織完成競賽活動(dòng)，主辦單位不得申報(bào)下年度競賽計(jì)劃。

第四章　組織實(shí)施

第十三條 競賽實(shí)行主辦單位負(fù)責(zé)制，主辦單位應(yīng)落實(shí)競賽的主體責(zé)任。聯(lián)合舉辦的競賽應(yīng)明確各單位職責(zé)分工，承辦單位和協(xié)辦單位負(fù)責(zé)賽事籌備、實(shí)施及各項(xiàng)保障工作，為舉辦職業(yè)技能競賽提供技術(shù)、物資、人員等支持。

第十四條　主辦單位應(yīng)當(dāng)成立競賽組織委員會（以下簡稱組委會），根據(jù)工作需要，明確綜合協(xié)調(diào)、技術(shù)工作、新聞宣傳、監(jiān)督仲裁等工作部門，分工負(fù)責(zé)相關(guān)工作。承辦單位成立競賽執(zhí)行工作機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)競賽各項(xiàng)工作的落實(shí)。

第十五條  舉辦職業(yè)技能競賽應(yīng)當(dāng)做好以下籌備工作：

（一）制定競賽工作方案；

（二）編制技術(shù)工作文件、命制賽題；

（三）配備競賽場地、設(shè)施設(shè)備、工具材料等；

（四）配備裁判人員、技術(shù)和賽務(wù)保障人員等；

（五）落實(shí)醫(yī)療、衛(wèi)生、食宿、交通、安保等相關(guān)措施；

（六）其他與競賽相關(guān)的準(zhǔn)備工作。

第十六條  主辦單位應(yīng)根據(jù)賽事特點(diǎn)，明確參賽選手條件和名額分配。全市性競賽參賽名額原則上應(yīng)向各縣（市、區(qū)）均衡分配，參賽選手原則上應(yīng)通過選拔產(chǎn)生。鼓勵(lì)參賽單位為參賽選手購買人身意外傷害保險(xiǎn)。

選手應(yīng)當(dāng)符合規(guī)定的參賽條件。已獲得“中華技能大獎(jiǎng)”“全國技術(shù)能手”“中原技能大獎(jiǎng)”“中原技能大師”“河南省技術(shù)能手”“許昌市技能大獎(jiǎng)”“許昌市技術(shù)能手”等榮譽(yù)的人員，不再以選手身份參加市級及以下級別競賽。國家級、省級競賽許昌市選拔賽按照相應(yīng)要求執(zhí)行。

第十七條  競賽應(yīng)根據(jù)國家職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)，編制技術(shù)工作文件。技術(shù)工作文件一般包含技術(shù)描述、賽題或樣題、評判標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)備設(shè)施安排及清單、健康安全要求、其他特別規(guī)定等。技術(shù)工作文件能公開的盡量公開，試題和評分標(biāo)準(zhǔn)賽前不宜公布的，應(yīng)公布技術(shù)思路或樣題。

第十八條  專家組成員可從專家?guī)熘羞x取，設(shè)組長一名，負(fù)責(zé)競賽規(guī)程制定、試題命制等工作；裁判組成員從裁判庫中選取，設(shè)裁判長一名，負(fù)責(zé)組織賽項(xiàng)執(zhí)裁、成績評判、技術(shù)點(diǎn)評等工作。

第十九條  競賽試題原則上按照相應(yīng)職業(yè)（工種）高級工以上國家職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)命制，無對應(yīng)國家職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)的競賽項(xiàng)目，可參照行業(yè)企業(yè)評價(jià)規(guī)范確定競賽標(biāo)準(zhǔn)。競賽試題以實(shí)際操作為主，也可根據(jù)實(shí)際需要設(shè)置理論知識。試題分為實(shí)際操作和理論知識兩部分的，實(shí)際操作部分分值應(yīng)占70%以上。

第二十條　集中比賽一般包括開幕式、比賽、技術(shù)點(diǎn)評、閉幕式等活動(dòng)。

開幕式主要包括奏唱國歌、裁判員代表宣誓、選手代表宣誓等事項(xiàng)。比賽主要包括實(shí)際操作比賽、成績評判等事項(xiàng)。閉幕式主要包括技術(shù)點(diǎn)評、宣布成績、頒獎(jiǎng)等事項(xiàng)。

鼓勵(lì)主辦單位同期開展技能展示、絕技展演、論壇研討等交流活動(dòng)，面向社會公眾開放，打造集“比賽、展示、體驗(yàn)、觀摩”于一體的技能交流平臺。

第二十一條　主辦單位、承辦單位和協(xié)辦單位應(yīng)加強(qiáng)職業(yè)技能競賽宣傳，采取多種形式，開展賽事、人物、文化等全方位宣傳，充分?jǐn)U大宣傳覆蓋面，提升職業(yè)技能競賽影響力，營造崇尚技能、尊重技能人才的良好氛圍。

第二十二條　競賽結(jié)束后，主辦單位應(yīng)當(dāng)于10個(gè)工作日內(nèi)提交競賽總結(jié)和相關(guān)資料，及時(shí)印發(fā)競賽結(jié)果通知，落實(shí)獎(jiǎng)勵(lì)政策。各級各部門應(yīng)當(dāng)于每年12月中旬前向市人力資源和社會保障局報(bào)送年度競賽總結(jié)。

第二十三條　主辦單位、承辦單位和協(xié)辦單位應(yīng)加強(qiáng)賽場環(huán)境管理，維護(hù)賽場秩序，建立職業(yè)技能競賽安全保障及應(yīng)急機(jī)制，強(qiáng)化對參與職業(yè)技能競賽相關(guān)人員安全教育培訓(xùn)，落實(shí)各項(xiàng)安全措施，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)研判和隱患排查，制定應(yīng)急預(yù)案，確保競賽活動(dòng)安全有序開展。

第二十四條　主辦單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格履行主體責(zé)任，落實(shí)賽事組織、獎(jiǎng)勵(lì)兌現(xiàn)、成果轉(zhuǎn)化等工作。參賽選手應(yīng)當(dāng)遵守競賽紀(jì)律和規(guī)則，文明參賽。專家、裁判、監(jiān)督仲裁、領(lǐng)隊(duì)、指導(dǎo)教師（教練）等相關(guān)人員應(yīng)當(dāng)認(rèn)真履行崗位職責(zé)，遵守工作紀(jì)律，不得干預(yù)比賽進(jìn)程和結(jié)果。

第五章　競賽獎(jiǎng)勵(lì)和政策激勵(lì)

第二十五條　主辦單位應(yīng)制定職業(yè)技能競賽獎(jiǎng)勵(lì)政策，對獲得優(yōu)秀名次的選手、教練及在競賽工作中表現(xiàn)突出的單位和個(gè)人應(yīng)給予獎(jiǎng)勵(lì)。主辦單位應(yīng)堅(jiān)持精神獎(jiǎng)勵(lì)和物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)相結(jié)合，以精神獎(jiǎng)勵(lì)為主。

第二十六條  對選手獎(jiǎng)勵(lì)可采取以下方式：

（一）授予或優(yōu)先推薦取得相關(guān)榮譽(yù)或稱號；

（二）晉升職業(yè)資格或職業(yè)技能等級；

（三）頒發(fā)獎(jiǎng)牌、獲獎(jiǎng)證書；

（四）給予物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。

第二十七條　按照激勵(lì)與選拔相結(jié)合原則，設(shè)置金、銀、銅牌或一、二、三等獎(jiǎng)，高層級獎(jiǎng)項(xiàng)獲獎(jiǎng)人數(shù)應(yīng)少于低層級獎(jiǎng)項(xiàng)獲獎(jiǎng)人數(shù)，對未獲得上述獎(jiǎng)項(xiàng)且在參賽總?cè)藬?shù)50%以內(nèi)的選手可頒發(fā)優(yōu)勝獎(jiǎng)。

第二十八條　對符合“技術(shù)能手”“五一勞動(dòng)獎(jiǎng)?wù)隆薄扒嗄陯徫荒苁帧薄敖韼浇ü?biāo)兵”等榮譽(yù)申報(bào)條件的參賽選手，由主辦單位按規(guī)定組織申報(bào)，相關(guān)部門核準(zhǔn)后頒發(fā)相應(yīng)證書和獎(jiǎng)?wù)隆?/span>

第二十九條　對符合國家職業(yè)資格或技能等級晉升條件的選手，由主辦單位負(fù)責(zé)辦理國家職業(yè)資格或技能等級晉升事宜。

第三十條　鼓勵(lì)企事業(yè)單位將競賽成績與績效考核、工資福利等掛鉤。事業(yè)單位參賽人員在省級以上競賽中取得突出成績的，可按照《事業(yè)單位工作人員獎(jiǎng)勵(lì)規(guī)定》予以獎(jiǎng)勵(lì)。世賽獲獎(jiǎng)?wù)摺惤鹋偏@得者納入事業(yè)單位招聘“綠色”通道，可適用人才編制政策，按規(guī)定辦理入編入崗手續(xù)。

第三十一條　教練本人或其指導(dǎo)的選手在競賽中成績特別突出的，可不受單位崗位結(jié)構(gòu)比例限制，破格直接參加職稱晉升評審。選手在競賽中成績特別突出的，本人及教練可不受單位推薦名額限制，優(yōu)先參加各級各類高技能人才評選表彰。

成績特別突出是指代表國家參加世賽、獲得國賽前三名、獲得全國行業(yè)一類賽或國家級專項(xiàng)競賽第一名。

第三十二條　對獲得世賽金牌、銀牌、銅牌、優(yōu)勝獎(jiǎng)的選手和專家教練團(tuán)隊(duì)參照國家相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)給予獎(jiǎng)勵(lì)。

對獲得國賽金牌、銀牌、銅牌和優(yōu)勝獎(jiǎng)的選手，分別給予5萬元、3萬元、1萬元和0.5萬元獎(jiǎng)勵(lì)，其專家教練團(tuán)隊(duì)按照獲獎(jiǎng)選手標(biāo)準(zhǔn)給予獎(jiǎng)勵(lì)，一次性給予金牌、銀牌、銅牌選手選送單位高技能人才培育獎(jiǎng)補(bǔ)資金3萬元。

對獲得全國行業(yè)一類賽、國家級專項(xiàng)競賽第一名、第二名、第三名的選手，分別給予3萬元、1萬元、0.5萬元獎(jiǎng)勵(lì)，一次性給予選送單位高技能人才培育獎(jiǎng)補(bǔ)資金2萬元。

對獲得全省技能大賽第一名、第二名、第三名和優(yōu)勝獎(jiǎng)的選手，分別給予1萬元、0.5萬元、0.3萬元和0.1萬元獎(jiǎng)勵(lì)。

對獲得省級行業(yè)一類賽、省級專項(xiàng)競賽第一名、第二名、第三名的選手分別給予0.5萬元、0.3萬元、0.1萬元獎(jiǎng)勵(lì)。

對獲得全市技能大賽第一名、第二名、第三名和優(yōu)勝獎(jiǎng)的選手，分別給予0.5萬元、0.3萬元、0.2萬元和0.1萬元獎(jiǎng)勵(lì)。

對獲得市級行業(yè)一類賽、市級專項(xiàng)競賽第一名、第二名、第三名的選手分別給予0.3萬元、0.2萬元、0.1萬元獎(jiǎng)勵(lì)。　

第三十三條　各縣（市、區(qū)）、各單位應(yīng)當(dāng)出臺完善競賽激勵(lì)政策，對競賽獲獎(jiǎng)選手以及在選手培養(yǎng)、競賽組織實(shí)施中作出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人按照規(guī)定給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。

第六章　競賽集訓(xùn)

第三十四條　建立健全競賽集訓(xùn)制度，加強(qiáng)選手梯隊(duì)建設(shè)，科學(xué)組織集訓(xùn)工作，推動(dòng)競賽成果轉(zhuǎn)化。

第三十五條　市級集訓(xùn)主要針對國賽、省賽賽項(xiàng)開展，全市技能大賽組委會負(fù)責(zé)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)市級集訓(xùn)工作，按照競賽周期組建賽項(xiàng)集訓(xùn)隊(duì)，成立技術(shù)指導(dǎo)專家組，設(shè)立集訓(xùn)基地，開展集訓(xùn)工作。

第三十六條　集訓(xùn)選手應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照集訓(xùn)要求，刻苦訓(xùn)練。技術(shù)指導(dǎo)專家組由專家、教練等人員組成，負(fù)責(zé)制定集訓(xùn)方案并組織實(shí)施。集訓(xùn)基地應(yīng)當(dāng)為集訓(xùn)工作提供支持和保障。集訓(xùn)選手為職工身份的，所在單位應(yīng)當(dāng)保障其集訓(xùn)期間的工資福利待遇。

第三十七條 支持世賽基地對接河南省世界技能大賽技術(shù)推廣中心推動(dòng)競賽成果轉(zhuǎn)化工作。 

第七章　經(jīng)費(fèi)保障

第三十八條　舉辦競賽應(yīng)當(dāng)厲行節(jié)約，嚴(yán)格控制活動(dòng)規(guī)模和經(jīng)費(fèi)開支。各級各類職業(yè)技能競賽不得向參賽選手、參賽單位收取參賽費(fèi)用。

第三十九條　競賽經(jīng)費(fèi)來源主要包括財(cái)政資金，主辦、承辦及協(xié)辦等單位出資，企事業(yè)單位提供的冠名、廣告宣傳等資金，社會贊助、捐贈(zèng)等其他資金。

市、縣（市、區(qū)）政府統(tǒng)籌使用資金等做好財(cái)政資金保障工作，用于競賽運(yùn)轉(zhuǎn)、賽項(xiàng)補(bǔ)貼、集訓(xùn)和獎(jiǎng)金等開支。

第四十條　納入市級年度競賽計(jì)劃、符合財(cái)政補(bǔ)貼條件的競賽項(xiàng)目，一次性競賽補(bǔ)貼（含獎(jiǎng)勵(lì)資金）標(biāo)準(zhǔn)原則為：全市技能大賽每個(gè)賽項(xiàng)不超過10萬元，市級行業(yè)一類賽和市級專項(xiàng)競賽每個(gè)賽項(xiàng)不超過6萬元，市級行業(yè)二類賽每個(gè)賽項(xiàng)不超過2萬元。不足部分由主辦、承辦及協(xié)辦等單位自籌解決。各縣（市、區(qū)）可參照或自行確定標(biāo)準(zhǔn)。

不符合財(cái)政補(bǔ)貼條件的競賽項(xiàng)目，經(jīng)費(fèi)由主辦、承辦及協(xié)辦等單位自籌解決。

第四十一條　各地、各單位應(yīng)當(dāng)加大集訓(xùn)基地建設(shè)力度，支持其爭創(chuàng)世賽中國集訓(xùn)基地。牽頭世賽中國集訓(xùn)基地按每屆每個(gè)50萬元的標(biāo)準(zhǔn)予以補(bǔ)助，其他世賽中國集訓(xùn)基地按每屆每個(gè)25萬元的標(biāo)準(zhǔn)予以補(bǔ)助，省級集訓(xùn)基地按每屆每個(gè)5萬元的標(biāo)準(zhǔn)予以補(bǔ)助。

各地應(yīng)當(dāng)將選手賽前培訓(xùn)納入補(bǔ)貼性培訓(xùn)范圍，落實(shí)相關(guān)政策。鼓勵(lì)各地承辦國家級、省級、市級競賽，并予以經(jīng)費(fèi)支持。

第四十二條　競賽經(jīng)費(fèi)管理堅(jiān)持“統(tǒng)一規(guī)劃、分級管理，多元籌集、專款專用，厲行節(jié)約、注重效率”的原則，嚴(yán)格按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，自覺接受財(cái)政、紀(jì)檢監(jiān)察、審計(jì)部門和社會監(jiān)督。

第八章　監(jiān)督管理

第四十三條  各級人力資源和社會保障部門應(yīng)引導(dǎo)競賽健康發(fā)展，為主辦、承辦和協(xié)辦單位提供必要的指導(dǎo)和服務(wù)，加強(qiáng)對參與競賽相關(guān)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高競賽專業(yè)化辦賽水平。

第四十四條　各級人力資源社會保障部門應(yīng)履行監(jiān)管責(zé)任，健全監(jiān)管工作機(jī)制，綜合運(yùn)用多種監(jiān)管，對競賽全過程進(jìn)行監(jiān)管。競賽可以邀請公證部門公證或聘請社會監(jiān)督員對競賽予以監(jiān)督。對在競賽舉辦過程中發(fā)現(xiàn)不符合規(guī)定條件、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)則等情形的，或收到有關(guān)單位、個(gè)人投訴、舉報(bào)的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)真核查，及時(shí)處理；屬于其他部門職責(zé)范圍的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)移交并積極配合協(xié)助處理。

第九章　附　　則

第四十五條　市人力資源和社會保障局會同市教育局、市財(cái)政局、市總工會、團(tuán)市委、市婦聯(lián)等單位，根據(jù)本辦法制定實(shí)施細(xì)則。

各縣（市、區(qū)）政府可結(jié)合實(shí)際，參照本辦法制定本地競賽管理辦法。

第四十六條　本辦法自發(fā)布之日起施行。