許昌市農業農村局 許昌市人力資源和社會保障局關于印發《許昌市農業農村系統高質量推進“人人持證、 技能河南”建設工作實施方案》的通知

現將《許昌市農業農村系統高質量推進“人人持證、技能河南”建設工作實施方案》印發給你們，請認真貫徹落實。

許昌市農業農村局     許昌市人力資源和社會保障局

2022年2月21日

許昌市農業農村系統高質量推進“人人持證、技能河南”建設工作實施方案

根據《河南省農業農村廳 河南省人力資源和社會保障廳關于印發<河南省農業農村系統高質量推進“人人持證、技能河南”建設工作實施方案>的通知》（豫農文〔2022〕28號）、《中共許昌市委辦公室 許昌市人民政府辦公室關于印發<許昌市貫徹落實“人人持證、技能河南”建設工作方案>的通知》（許辦〔2021〕15號）精神，為確保高質量推進完成全市農業農村系統“人人持證、技能河南”建設工作任務，現制定如下實施方案。

一、總體要求

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，貫徹落實習近平總書記關于鄉村振興和技能人才的重要論述，緊緊圍繞我市農業農村發展實際，不斷提高農業農村技能人才綜合素質，努力實現農村勞動力全員持證，推動農村人口持證比例大幅度提高，有效提升農民收入水平，讓更多農業從業者實現技能就業、技能增收、技能致富，為鄉村振興戰略實施提供有力的人才支撐。

二、目標任務

聚焦我市農業農村現代化發展，持續推動農業技能人才培養培訓與農業產業發展有效結合。十四五期間，不斷加大農業職業技能培訓力度，建立完善全市農業技能人才職業技能評價體系，逐步實現人才隊伍規模不斷壯大，持證比例逐步提高，結構明顯優化，素質顯著提升。2022年，完成職業技能培訓人數2萬人次以上，持證人數1.6萬人，新增企業經營管理人才、專業技術人才、農村實用人才等600人以上。培訓人數、持證人數根據實際情況逐年遞增。

三、重點舉措

（一）高質量推進高素質農民培訓持證工作

根據省農業農村廳、財政廳關于高素質農民培育工作要求，聚焦全面實施鄉村振興戰略和建設現代農業強省人才需求，按照“培訓持證一體，因產分類施策，增量提質并舉，技能效益并重”思路，推進高素質農民培育計劃提質增效。按照省高素質農民培育持證工作要求，深入實施經營管理型、專業生產型、技能服務型高素質農民培養行動。不斷提高高素質農民的培訓率、持證率、增收率，培養一批與鄉村發展需求相適應、鄉村建設相協調，具有較強示范帶動作用的高素質農民隊伍。

（二）大力開展現代農業技能提升培訓

圍繞我市花卉、優質小麥、蔬菜等農業特色優勢產業，開展短、平、快的農業種植養殖等培訓，培養一批優勢突出、特色鮮明的技能培訓品牌。結合“萬人助企聯鄉幫村”活動，突出企業和鄉村發展區域特色，開發新型職業工種。

（三）充分發揮各類培訓機構作用

積極推介遴選各類農業教育培訓資源優勢，以聚焦基層、科學分類、廣泛覆蓋為原則，逐步形成以高等院校、農業廣播電視學校、社會培訓機構、田間學校為主的農業技能培訓網絡。結合農業農村實際，探索“送教下鄉、進村辦班、農學結合、彈性學制”等技能培訓模式，大力推廣“互聯網+職業技能培訓”方式。積極向省級推薦農業職業技能培訓師資，逐步打造一支理論水平扎實、實踐能力突出、授課經驗豐富的農民培訓師資隊伍，支持師資隊伍圍繞許昌優勢產業，參與開展優質課程開發和教材編寫研究。充分發揮各級農業廣播電視學校在農民培訓等方面的作用，創新運用“互聯網+職業技能培訓”等方式開展職業技能培訓。

（四）積極參與農業職業技能評價工作

廣泛動員農業企業、農民專業合作社、家庭農場、行業協會等機構積極參與農業職業技能評價，申請評價機構備案，重點面向農業農村勞動者開展技能評價工作，按照有關規定給予評價補貼。支持涉農企業履行《河南省職業培訓條例》，健全職工培訓制度，積極推進開展崗前培訓、在崗培訓。引導有條件的農業產業化龍頭企業自主開展職業技能評價工作，建立培訓中心、培訓基地，支持涉農企業開展同行業或相近行業內企業統一評價標準、統一評價流程、統一評價證書、統一結果運用，逐步實現同行業企業間技能證書互認。支持鼓勵國家級、省級、市級示范合作社和家庭農場進行農業職業技能評價機構備案。每個縣（市、區）確保有3--5家涉農企業、新型經營主體申請評價機構備案。力爭推出一批產業發展程度好、模式示范效應強的基層農業職業評價機構，實現各縣（市、區）評價機構全覆蓋。

（五）扎實推進特有農業工種從業人員持證工作

積極支持相關企業和人員開展拖拉機駕駛員、聯合收割機駕駛員、執業獸醫師、水生物病害防治員、農作物植保員、農產品食品檢驗員、動物疫病防治員等職業工種申報工作，爭取更多的相關從業人員持證。

（六）搭建農業技能人才成長平臺

積極組織開展農業行業職業技能大賽和高素質農民創新創業大賽，把參加競賽作為培養高技能人才的重要方式，不斷提升農業技能人才水平。選拔優秀技能人才參加省級以上各類技能競賽活動。

（七）完善就業創業激勵政策

鼓勵農業技能人才持證從業創業，增加農民持證含金量，增強持證農民的成就感、獲得感、榮譽感。支持農業產業園區、農業企業積極吸納持證農業技能人才就業并憑技能等級按勞取酬，按照政策給予相應補助補貼。支持持證高素質農民領辦、創辦新型農業經營和服務主體，完善創業培訓、擔保貸款、創業孵化、創業輔導“四位一體”創業服務體系，積極申請省級大眾創業項目扶持資金，引導參與新型農業經營主體信貸直通車活動。推薦發展帶動能力強、示范帶動效果好的持證農民參與農技推廣，不斷充實基層農技推廣隊伍建設，引導和激發廣大農民學習技能、提升技能的熱情，為鄉村振興貢獻力量。

四、組織保障

（一）提高思想認識，加強組織領導

各縣（市、區）農業農村部門和人力資源社會保障部門要提高政治站位和思想認識。把農業農村系統“人人持證、技能河南”建設工作作為落實鄉村振興考核的重要舉措，集中優勢資源，保障工作經費，狠抓任務落實。要盡快建立工作領導小組，層層壓實工作責任，定期報送工作進度，確保各級各項任務推進有力，效果顯著。

（二）密切聯系實際，科學制定方案

各地各部門要深入基層一線廣泛開展調研，對本地區、本行業農業職業技能開展情況、農業經營主體發展情況、農業從業人口現狀等進行全面了解。堅持因地制宜、務求實效的原則，圍繞本地優勢產業和行業特點，科學制定合理可行的時間表、路線圖，加強協同配合，健全工作機制，形成工作合力，逐步完善農業技能人才培訓、頒證、培養工作模式。

（三）加強宣傳引導，營造良好氛圍

注重收集各地各部門在農業職業技能開發方面的好經驗、好做法，選樹先進典型，進行廣泛宣傳報道，大力弘揚農業農村領域勞模精神、勞動精神、工匠精神。深入開展技能培訓、評價和競賽等宣傳活動，發動廣大勞動者積極參與，營造尊重技能、崇尚技能的良好氛圍，充分調動社會各界關注技能人才、參與農業技能建設的積極性。