許昌市人力資源和社會保障局關(guān)于開展就業(yè)創(chuàng)業(yè)載體示范創(chuàng)建項目申報工作的通知

各縣（市、區(qū)）人力資源和社會保障局：

為落實《許昌市人民政府關(guān)于印發(fā)許昌市穩(wěn)就業(yè)保就業(yè)政策措施的通知》（許政〔2022〕30號）關(guān)于支持創(chuàng)業(yè)帶就業(yè)的有關(guān)要求，經(jīng)市政府同意，決定開展市級就業(yè)創(chuàng)業(yè)載體示范創(chuàng)建項目申報活動，現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：

一、申報對象

（一）創(chuàng)業(yè)孵化示范基地。創(chuàng)業(yè)孵化示范基地，是指依法成立或批準(zhǔn)設(shè)立，能夠為創(chuàng)業(yè)者提供經(jīng)營場地和創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)、行業(yè)信息、融資對接、管理咨詢、技術(shù)創(chuàng)新、事務(wù)代理等各項服務(wù)的綜合性孵化載體。一般以規(guī)模化的人才集聚、資源集聚、服務(wù)集聚、政策集聚為基礎(chǔ)，以降低風(fēng)險，促進(jìn)企業(yè)創(chuàng)辦和初創(chuàng)企業(yè)成長為目標(biāo)，以孵化年限固定、有明確的進(jìn)出園制度為根本特征。創(chuàng)業(yè)孵化示范基地的創(chuàng)建活動，按照省人社廳《關(guān)于加強創(chuàng)業(yè)孵化平臺建設(shè)的通知》（豫人社就業(yè)〔2015〕27號）要求執(zhí)行。

（二）充分就業(yè)社區(qū)。充分就業(yè)社區(qū)，是指就業(yè)充分、就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策落實較好、社區(qū)平臺基礎(chǔ)扎實、就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)開展較好的城鎮(zhèn)社區(qū)。創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)參考省級充分就業(yè)社區(qū)考核標(biāo)準(zhǔn)。經(jīng)認(rèn)定的許昌市充分就業(yè)社區(qū)，市財政給予2萬元一次性創(chuàng)建費用補助。

（三）農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)示范園區(qū)。農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)示范園區(qū)，是指公共服務(wù)設(shè)施配套齊全,能夠為農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)提供生產(chǎn)經(jīng)營場所和相關(guān)服務(wù),帶動當(dāng)?shù)剞r(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè),為農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)發(fā)揮示范引領(lǐng)作用的各類特色專業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、專業(yè)村(組)、專業(yè)園區(qū)。農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)示范園區(qū)的創(chuàng)建具體標(biāo)準(zhǔn)參考豫政辦〔2017〕25號省級返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)示范園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)。

（四）農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)示范項目。農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)示范項目，是指在我市行政區(qū)域內(nèi)，依法取得營業(yè)執(zhí)照，法定代表人是返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工，正常經(jīng)營兩年以上，有比較完善的發(fā)展計劃書，符合產(chǎn)業(yè)政策和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，符合規(guī)劃、環(huán)保、土地、城鄉(xiāng)建設(shè)、食品安全等方面法律、法規(guī)和政策要求，愿意為其他農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)提供技術(shù)服務(wù)和創(chuàng)業(yè)實習(xí)的創(chuàng)業(yè)項目。農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)示范項目的創(chuàng)建具體標(biāo)準(zhǔn)參考豫政辦〔2017〕25號省級示范項目標(biāo)準(zhǔn)。

二、申報材料

各項目申報材料如下：

（一）許昌市創(chuàng)業(yè)孵化示范基地

1.許昌市創(chuàng)業(yè)孵化示范基地推薦表；

2.批準(zhǔn)成立創(chuàng)業(yè)孵化基地的政府文件；

3.企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照（副本）復(fù)印件；

4.創(chuàng)業(yè)孵化基地與實際運營機(jī)構(gòu)的相關(guān)協(xié)議文件；

5.創(chuàng)業(yè)孵化基地簡介；

6.創(chuàng)業(yè)孵化基地場地使用說明材料；

8.創(chuàng)業(yè)孵化基地管理制度；

9.創(chuàng)業(yè)孵化基地服務(wù)職能；

9.創(chuàng)業(yè)孵化基地管理工作人員情況；

10.創(chuàng)業(yè)孵化基地在孵創(chuàng)業(yè)實體、吸納就業(yè)、上年度產(chǎn)值等臺賬及佐證材料；

11.創(chuàng)業(yè)孵化基地落實就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策的相關(guān)材料；

12.創(chuàng)業(yè)孵化基地圖片資料。

（二）許昌市充分就業(yè)社區(qū)

1.許昌市充分就業(yè)社區(qū)申報表；

2.相關(guān)部門批準(zhǔn)成立社區(qū)的文件；

3.本年度城鎮(zhèn)新增就業(yè)實名登記工作臺賬；

4.本年度失業(yè)人員實現(xiàn)就業(yè)實名登記工作臺賬；

5.本年度困難人員實現(xiàn)就業(yè)實名登記工作臺賬；

6.本年度《就業(yè)創(chuàng)業(yè)證》辦理發(fā)放工作臺賬；

7.社區(qū)就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)工作制度相關(guān)資料；

8.其他落實就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策相關(guān)材料（就業(yè)見習(xí)、開業(yè)補貼等）；

9.零工驛站建設(shè)情況、宜業(yè)興業(yè)星創(chuàng)建情況；

10.社區(qū)受表彰情況；

11.社區(qū)圖片資料。

（三）許昌市農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)示范園區(qū)

1.許昌市農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)示范園區(qū)申報表；

2.批準(zhǔn)成立農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園區(qū)的文件；

3.園區(qū)營業(yè)執(zhí)照正副本、企業(yè)法定代表人身份證復(fù)印件；

4.園區(qū)與實際運營機(jī)構(gòu)的相關(guān)協(xié)議文件；

5.園區(qū)建設(shè)發(fā)展情況（含園區(qū)配套設(shè)施、管理團(tuán)隊情況及照片等）；

6.園區(qū)場地使用說明材料（含規(guī)劃、環(huán)保、土地、城鄉(xiāng)及時訥河、食品安全等方面核查相關(guān)材料等）；

8.園區(qū)安全生產(chǎn)管理制度等；

9.園區(qū)服務(wù)職能（含技能培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)貸款、創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)、宣傳推介服務(wù)等）；

10.園區(qū)特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)規(guī)模、布局和相關(guān)注冊商標(biāo)等情況；

11.園區(qū)在孵化創(chuàng)業(yè)實體、吸納就業(yè)（含脫貧人員等）、上年度銷售收入等臺賬及佐證材料；

12.園區(qū)已落實就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策的相關(guān)情況；

13.園區(qū)已獲得表彰、榮譽等相關(guān)情況；（選交項）

14.其他需要補充的相關(guān)佐證資料。（選交項）

（四）許昌市農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)示范項目

1.項目法定代表人的身份證復(fù)印件、戶口本復(fù)印件；

2.創(chuàng)業(yè)實體的營業(yè)執(zhí)照正副本復(fù)印件；

3.項目發(fā)展計劃書，主要內(nèi)容包括：項目產(chǎn)品或服務(wù)、發(fā)展規(guī)劃、創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊、項目經(jīng)營情況（包括員工人數(shù)、總資產(chǎn)、銷售額、利潤等）、獎補資金擬使用方向、產(chǎn)品優(yōu)勢及市場前景等；

4.最近兩年的經(jīng)營情況報告（財務(wù)制度、資產(chǎn)情況、利潤情況）；

5.最近兩年政府或行業(yè)評選表彰的文件或證書復(fù)印件；

6.吸納脫貧勞動力就業(yè)的，提供貧困人員身份證復(fù)印件和相關(guān)佐證；

7.全國企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)查詢結(jié)果截圖的電子版（圖片清晰可見）；

8.創(chuàng)業(yè)實體已享受就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策的相關(guān)情況；

9.申報的各類企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場、鄉(xiāng)村旅游類項目，還需分別提供以下對應(yīng)材料：

（1）申報的各類企業(yè)項目要提供:

①最近六個月的生產(chǎn)經(jīng)營活動記錄(包括銀行流水、發(fā)貨單、購銷合同等經(jīng)營性證明材料)。

？員工花名冊,最近六個月的工資發(fā)放表、繳納社會保險憑證,與員工簽訂的勞動合同復(fù)印件。

？安全生產(chǎn)和勞動保護(hù)制度復(fù)印件。

④產(chǎn)品的合格證書、專利證書等。

⑤企業(yè)認(rèn)為需要補充的其他材料。

（2）申報的農(nóng)民專業(yè)合作社項目要提供:

①入社成員花名冊。

？最近兩年的年度財務(wù)報表。

？最近一年的盈余分配表。

④經(jīng)營規(guī)模、合作社資產(chǎn)佐證材料。

⑤最近一年的主要產(chǎn)品(服務(wù))銷售統(tǒng)計表。

⑥注冊商標(biāo)、無公害產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品或有機(jī)食品認(rèn)證證書復(fù)印件。

（3）申報的家庭農(nóng)場項目要提供:

？家庭農(nóng)場章程復(fù)印件。

？合法有效的農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)佐證或土地流轉(zhuǎn)合同(復(fù)印件)和清冊。

③農(nóng)場規(guī)模佐證材料、生產(chǎn)經(jīng)營收支記錄或財務(wù)會計報表。

④農(nóng)場執(zhí)行的生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)管理制度。

⑤農(nóng)場注冊商標(biāo)、參與或直接進(jìn)行的無公害、綠色、有機(jī)認(rèn)證及商標(biāo)注冊等佐證材料。

⑥農(nóng)場多樣化經(jīng)營佐證材料，如觀光休閑模式、生態(tài)循環(huán)模式等。

（4）申報鄉(xiāng)村旅游類項目要提供:

①經(jīng)營項目規(guī)范化文件、項目宣傳情況。

②旅游項目等級證書。

③旅游項目安全設(shè)施設(shè)備、制度措施。

④旅游項目基礎(chǔ)設(shè)施如公廁、停車場、衛(wèi)生室等設(shè)置情況。

⑤在職人員崗前和在職培訓(xùn)情況、培訓(xùn)率。

10.其他需要補充的相關(guān)佐證資料。（選交項）

三、申報名額及程序

對于市級就業(yè)創(chuàng)業(yè)載體4個創(chuàng)建項目，各縣（市、區(qū)）每個項目至少申報一個創(chuàng)建點。已經(jīng)獲批認(rèn)定為省級或市級創(chuàng)業(yè)孵化示范基地、充分就業(yè)社區(qū)、農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)示范園區(qū)和項目的，不參與本次申報。相關(guān)申報資料按照順序裝訂成冊（1份），請于2023年1月20日前報送市人社局，其中創(chuàng)業(yè)孵化示范基地、充分就業(yè)社區(qū)申報資料報送就業(yè)辦，農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)示范園區(qū)、示范項目申報資料報送農(nóng)民工科，逾期未報送視為放棄。

申報創(chuàng)業(yè)孵化示范基地由主管單位推薦，縣（市、區(qū)）人社部門審核后報市人社局；申報充分就業(yè)社區(qū)的由所在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、辦）推薦，縣（市、區(qū)）人社部門審核后報市人社局；申報農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)示范園區(qū)、示范項目由所在縣（市、區(qū)）農(nóng)民工工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審核后報市農(nóng)民工工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

四、申報有關(guān)要求

（一）項目推薦工作要堅持客觀公正、公開透明、嚴(yán)格篩選、好中選優(yōu)的原則。

（二）每個項目要認(rèn)真填寫申報表（見附件），提供對應(yīng)項目所要求的相關(guān)資料，確保申報材料的規(guī)范完整。

（三）請各縣（市、區(qū)）創(chuàng)建活動責(zé)任部門及負(fù)責(zé)人高度重視，積極申報，保質(zhì)保量完成申報活動。申報項目應(yīng)如實提供有關(guān)資料，對弄虛作假、虛報瞞報的，取消評定資格并嚴(yán)肅追責(zé)。

工作中遇到困難或問題，請隨時與市人社局聯(lián)系。

聯(lián)系電話：

就業(yè)辦        師瑞瑤  2622931  xcsjyb@163.com

農(nóng)民工工作科  賀世杰  2620125  xcsnmg@163.com

附件：1.許昌市創(chuàng)業(yè)孵化示范基地推薦表

2.許昌市充分就業(yè)社區(qū)申報表

3.許昌市農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)示范園區(qū)申報表

4.許昌市農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)示范項目申報表

2022年12月29日    

1.許昌市創(chuàng)業(yè)孵化示范基地推薦表.doc

2.許昌市充分就業(yè)社區(qū)申報表.doc

3.許昌市農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)示范園區(qū)申報表.doc

4.許昌市農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)示范項目申報表.docx